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巴基斯坦国防部长哈瓦贾·阿西夫用“曙光”形容伊斯坦布尔谈判中的突破。外界对此既感到松了口气,又忍不住追问:这束光能否驱散巴基斯坦与阿富汗边境长期笼罩的阴霾?
毕竟,停火协议的签署只是一个开始,双方在反恐责任、主权问题上的核心分歧依旧未解,彼此之间深刻的不信任就像横在和平路上的大石块。这场由土耳其和卡塔尔斡旋的谈判,是打破僵局的关键一步,还是仅仅是又一次短暂的休战呢?
要理解这个问题,我们必须回顾一下近来巴基斯坦与阿富汗关系的急剧恶化。10月以来,两国边界局势不断紧张,11日起冲突频繁,甚至巴基斯坦空袭了阿富汗境内的武装营地,边境局势一度剑拔弩张。
其实,在这之前,双方曾在多哈达成过临时停火,但这个脆弱的和平并没有持续多久,很快就被跨境袭击和相互指责摧毁。
眼看局势即将失控,土耳其和卡塔尔再次出手,推动双方在周六于伊斯坦布尔举行第二轮会谈——这已经是调解方在一周内第二次出手调解对话。
展开剩余84%然而,谈判的过程远比预期的要曲折。一开始,进展并不顺利,周三时巴基斯坦甚至宣布谈判“失败”,准备将代表团撤回。
谈判之所以陷入僵局,核心问题还是反恐责任。巴基斯坦长期受到来自阿富汗境内的恐怖袭击困扰,尤其是巴基斯坦塔利班(TTP)的跨境行动,已经让巴方感到忍无可忍。
巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔元帅曾明确表示:“绝不允许阿富汗境内的恐怖分子跨境袭击巴基斯坦。”
巴基斯坦的要求也十分明确,他们希望阿富汗塔利班能够对TTP采取“明确、可核查且不可逆转的行动”,不仅要拘留和驱逐TTP成员,还要将TTP列为恐怖组织并公开谴责。
然而,阿富汗塔利班的态度完全不同,他们坚持认为自己并没有庇护TTP武装分子,甚至否认自己能够完全控制这个组织。
阿富汗塔利班的一名高级官员明确表示,TTP的成员大多数是巴基斯坦公民,主要在巴基斯坦境内活动,阿富汗无法干预巴基斯坦境内的袭击事件。
尽管如此,阿富汗为了推动谈判,表示会拘留并驱逐在阿富汗境内发现的TTP成员。但这一让步仍未能满足巴方的要求,双方的分歧因此陷入僵局。
更复杂的是,除了反恐问题外,两国还互相指责侵犯主权。
阿富汗方面抱怨巴基斯坦的空袭行动侵犯了其主权,且巴基斯坦允许美国无人机进入阿富汗领空,这点他们无法接受。
巴基斯坦则坚决否认这些指控,反过来要求阿富汗确保不再发生跨境恐怖袭击。
在五天的会谈中,双方代表团几乎没有直接沟通,更多的是通过调解方转达彼此的意见。这种缺乏直接对话的谈判方式,实际上反映了两国之间深深的互不信任。
幸运的是,在土耳其和卡塔尔的持续斡旋下,双方最终各自作出了让步,达成了停火协议。
作为东道国,土耳其在周五早些时候发布了联合声明,宣布将于11月6日在伊斯坦布尔举行高级别会议,进一步敲定协议的实施细则。
外界普遍认为,双方的国防部长可能会在这次会议上会面——毕竟他们之前在多哈也曾参与过第一次会谈。
值得注意的是,这份协议中明确提到将建立“监测和核查机制”,用于确保停火的实施,并对违反协议的一方进行处理。
这一机制的设立,被认为是谈判中的一大进展,给停火协议带来了制度性的保障。调解方土耳其和卡塔尔对双方的合作表示肯定,并承诺会继续推动巴基斯坦和阿富汗实现“持久和平与稳定”。
土耳其和卡塔尔与巴基斯坦有着深厚的关系,卡塔尔曾在阿富汗塔利班与北约部队的谈判中发挥过关键作用,因此它们的持续参与,毫无疑问为巴阿和平增添了砝码。
阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德也发出了积极信号,表示阿富汗愿意与巴基斯坦建立积极互动,致力于在相互尊重、互不干涉内政、且不威胁对方的基础上发展双边关系。
巴基斯坦国防部长阿西夫在谈判取得进展后,也调整了之前的强硬态度,表示局势迎来了“曙光”。这种态度的转变,似乎为和平带来了更多的可能性。
但在乐观情绪的背后,现实依然充满挑战。许多外交官指出,这次签署的《伊斯坦布尔协议》仅仅是一个和平框架,真正解决两国核心矛盾的任务依然艰巨。
巴基斯坦和阿富汗之间长期存在的互不信任,绝非通过一次谈判、一份协议就能完全消除。
就拿反恐问题来说,巴方要求的“可核查、不可逆转”的行动,与阿方能够提供的实际配合之间,依然存在较大差距。
阿富汗塔利班是否具备完全打击TTP的能力,或者是否愿意为此付出努力,依然是一个未知数。
而巴基斯坦是否能够放下对阿富汗的疑虑,停止以反恐为名的跨境行动,也同样有待观察。
更为复杂的是,从历史上看,巴基斯坦和阿富汗曾签署过多次停火协议,但大多数都没有能够持久。边境冲突、跨境恐怖袭击、主权争议等问题,反复困扰着两国关系。
虽然这次停火协议中设有监测和核查机制,但如何执行这一机制、如何处理违反协议的行为,这些细节问题仍需在接下来的高层会议中明确。
如果这些细节得不到妥善解决,停火协议可能会变得形同虚设。
此外,外部因素也可能影响巴阿之间的和平进程。例如,美国在该地区的存在,及其他大国之间的博弈,可能成为潜在的干扰因素。
不过,从目前的情况来看,土耳其和卡塔尔的积极斡旋,为巴阿和平创造了有利条件,也因此使得这次谈判得以取得突破。
那么,和平真的能持久吗?答案恐怕需要时间来验证。
目前来看,伊斯坦布尔谈判的“曙光”确实为紧张的巴阿关系带来了一丝缓解,也为两国后续沟通提供了平台。但要实现持久和平,双方仍需付出更多的诚意和耐心。
巴基斯坦需要理解阿富汗塔利班在控制TTP问题上的局限性,避免提出超出对方能力的要求。阿富汗也需要正视巴基斯坦的反恐关切,采取有效措施,避免跨境恐怖袭击的发生。
同时,双方还需通过更多的直接沟通,逐步消除彼此的不信任,建立互信机制。
监测和核查机制的落实,将是评判停火协议能否持久的关键。如果这一机制能够有效运行,及时发现并处理违反协议的行为,那么就能为和平提供坚实保障。反之,如果该机制形同虚设,双方的矛盾可能会再次爆发。
11月6日的高层会议将是一个重要的节点。两国能否在这次会议中明确协议的实施细则,解决遗留问题,将直接影响和平进程的走向。
结语
巴基斯坦和阿富汗达成停火协议,的确是值得肯定的进展,也让人看到了和平的希望。然而,我们仍需清醒认识到比较出名的配资平台,实现持久和平
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